中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新5月22日在国新办新闻发布会上表示，为提升债券市场对科技创新支持的适配性，人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门建立了债券市场“科技板”，在继续服务好科技型企业的基础上，支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券，丰富科创债券产品体系。
“在3类发行科创债券的主体当中，最需要给予支持的就是股权投资机构。”朱鹤新表示，股权投资机构在支持科技创新，特别是促进创新资本形成方面发挥了关键作用。股权投资机构是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量，但股权投资机构具有轻资产、长投资周期的特点，靠自身发债融资期限比较短，而且融资成本也比较高。
为解决期限短、融资成本高的问题，朱鹤新介绍，债券市场“科技板”将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增信、直接投资等方式，同时也加强与地方政府、市场增信机构合作，共同分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。为激励创投行业提升服务能力，工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。“我们也希望通过这样的工具创新，能够给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道，解决募资难的问题。”朱鹤新说。
对于债券市场“科技板”的进展，朱鹤新介绍，目前市场各方响应积极，多家机构已经注册或者发行科技创新债券，据统计，已有100家左右机构发行科技创新债券超过2500亿元。下一步，要密切关注、继续推进天创网，共同建设好债券市场“科技板”，同时持续完善配套的支持机制，让“科技板”能够发挥更大的作用。
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